秦朝郡县制的建立是中国历史上一次重要的政治改革，它不仅奠定了中国两千多年封建社会地方行政制度的基础，也对后世的地方治理模式产生了深远的影响。在秦始皇统一六国之后，他认识到要巩固中央集权、实现有效的统治，必须对原有的分封制进行彻底的变革。因此，他在全国范围内推行了郡县制这一新的地方行政体制。

郡县制的基本特点是废除分封制，将天下划分为若干个郡，每个郡下设若干个县。郡的长官称为“守”，负责一郡之内的行政事务；县的长官则称为“令”或“长”，负责管理一县的各项事务。这种制度的设计使得中央政府可以直接控制和管理地方官员，从而强化了对地方的控制和监督。同时，郡县制的实施也打破了以往贵族世袭的特权，使官僚选拔更加公正和客观，有利于人才的脱颖而出。

郡县制的另一个显著优势在于它的灵活性和适应性。随着国家疆域的变化和社会经济的发展，郡县的数目和边界可以随时调整，以适应当地的情况和发展需要。例如，在一些边远地区或者新征服的土地上，可能会设立特殊的行政区划来加强管理和防御。此外，为了确保郡县长官能够忠实执行朝廷的政策，秦朝还实行了一系列的监察制度，如派遣御史巡行各地，加强对地方官吏的监督和考核。

尽管秦朝灭亡后，汉朝初期曾短暂恢复过分封制，但随着时间的推移，郡县制最终成为了主流的行政体系。此后历代的政治家们都在此基础上不断加以完善和发展，使之更好地服务于国家的治理需求。例如，唐朝时期设立了道州县三级行政区划，宋朝则进一步细分为了路府县等层级。直到今天，中国的省市区县乡五级行政划分仍然可以从秦朝的郡县制中找到其根源所在。

总结来说，秦朝的郡县制作为一项具有开创性的地方治理措施，在中国历史上有着极其重要的地位。它不仅在当时有效地加强了中央集权、维护了社会稳定，也为后代提供了宝贵的经验和借鉴。可以说，郡县制是中国古代治理智慧的重要组成部分，对于理解中国历史的演变和国家治理体系的形成都有着不可忽视的意义。